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党章部分（党章包括：总纲、11章、53条）

1．党的建设必须坚决实现哪些基本要求？

   党章规定，党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：

  第一，坚持党的基本路线；第二，坚持解放思想，实事求是；第三，坚持全心全意为人民服务；第四，坚持民主集中制。

2．哪些人可以申请加入中国共产党？

   党章明确规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加人中国共产党。

3．为什么入党要规定年龄界限、国籍和身份？

    因为一个人到了十八周岁才算成年，才能有比较确定的政治判断力，才有能力确立自己的政治信仰和终身志向。申请入党的人必须是具有中国国籍的公民，因为中国共产党是中国工人阶级的政党，是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

4．为什么把“承认党的纲领和章程”作为入党的条件？

    党章把“承认党的纲领和章程”作为申请入党的条件，是因为中国共产党是以党的纲领和章程为基础，按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，是思想上、政治上高度一致的革命者自愿组成的战斗联盟，而不是简单的单个党员的组合。同时，党的纲领和章程是规范党内政治生活、统一全党行动和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则。如果党员不承认、不自觉遵守党的纲领和章程，各行其是，党就会从思想上、政治上、组织上瓦解。因此，党章规定，每个申请入党的人都必须承认党纲和党章。

5．为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”作为入党的条件？

    党员不仅要承认党纲、党章，而且必须参加党的一个组织，只有这样才能使党真正成为无产阶级先进的、有组织的队伍，形成坚强有力的战斗集体，肩负起伟大的历史使命。如果党员只承认党纲、党章，而不参加党的一个组织并在其中积极工作，党就会成为一个涣散的俱乐部。

6．为什么把“执行党的决议”作为入党的条件?

    党的决议，是为完成党的总目标、总任务，在某一时期，对某一项工作或某一件事情，经过党员大会或党员代表大会或党的委员会集体讨论决定，是党的集体智慧的结晶，体现了党的利益和绝大多数党员的意见，全体党员必须贯彻执行。如果每个党员可以自行其是，那么党的团结统一就会受到破坏，党就没有战斗力。

7．为什么把“按期交纳党费”作为入党的条件？  

    党员按期交纳党费是党员关心党的事业、从经济上帮助党的表现，也是党员是否具有组织观念的标志。按期交纳党费，也是培养党员组织观念的一种手段，它可以检验党员是否具有坚强的党性和严格的组织观念。

8．怎样理解“行使表决权、选举权，有被选举权”这一党员权利？

    党员享有表决权，是指党员在党的会议上，对那些需要表决作出决定的问题和人选表示自己态度的权利；党员享有选举权，是指党员在参加党内选举时，有表达自己意志的权利。党员享有被选举权，是指党员有被选为党的各级组织的领导成员和各级党的代表大会代表的权利。

9．怎样理解“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护”这一党员权利？

    党组织对党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。对那些不予采纳的意见，要向本人说明不予采纳的理由，让受处分的党员心悦诚服。对党员实事求是的申辩，作证和辩护，不得进行追究。党员享有这项权利，是为了维护党员的正当权益，保证党纪处分适度合理，以尽量避免冤假错案的发生，切实保障党员的民主权利。同时，可以使被鉴定或犯错误受到党纪处分的党员受到教育。

10．怎样理解“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”这一党员权利？

    任何党组织和党员都不应强迫党员放弃保留意见，同时党组织要善于倾听各种不同意见。对于持有不同意见的党员，只要他们坚决执行党的决议和政策，就不得对他们进行纪律追究。对保留意见的党员来说，当实践证明自己的意见确实错了，就应该放弃自己的错误意见，更不能坚持错误观点并到处传播。

*11．为什么必须坚持入党自愿的原则？

    发展党员坚持入党自愿的原则，是由我们党的性质和宗旨所决定的。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行。因此，必须坚持入党自愿的原则。

12．发展党员为什么必须经过党的支部？

    强调发展党员必须经过党的支部，对于保证发展党员的质量、提高党员队伍的整体素质，具有十分重要的意义。”

党的工作要靠党的支部去组织贯彻执行。党的支部直接联系群众，最能及时准确地听取广大群众的意见和反映；对申请入党的人也最了解，如对申请入党人的现实表现、家庭社会关系及思想变化情况等，党的支部要比上级组织了解得更及时、更充分；另外，对申请入党人的培养教育也最直接。

13．发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？

    因为：只有坚持个别吸收的原则，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。

    坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。

    坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。

14．发展党员为什么要征求党内外群众的意见？

    发展党员除经过党的支部和上级党组织审批外，还应征求党内外群众的意见。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新发展的党员质量。也可以防止发展党员工作的不正之风，避免不具备党员条件的人混进党内来。

15．发展党员为什么要对发展对象进行严格的政治审查？

    对发展对象进行严格的政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新发展党员质量的重要一环。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政治历史、政治表现、政治立场和对重大原则问题的态度，从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。政治审查不合格的，不能发展入党。

16．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？

    规定由两名正式党员作入党介绍人，一是因为两个人介绍比一个人介绍能更准确、全面地了解被介绍人的情况，并能负责地向党组织和本支部党员如实地介绍情况，以保证党组织对被介绍人的考察更加全面、客观，有利于保证党员质量；二是不会因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察，以保证发展工作的连续性。

17．入党介绍人的职责是什么？

    入党介绍人的职责主要是：

（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历以及家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况，并如实向党组织汇报。

（2）指导被介绍人填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

（3）被介绍人被批准为预备党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行教育、帮助，帮助预备党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党。

18．为什么预备党员必须面向党旗进行入党宣誓？

    举行入党宣誓仪式，是我们党的优良传统，是对预备党员进行教育的好形式，也是党员自我教育的过程，表现了入党的庄重性、严肃性。这种形式可以使入党的同志牢记党对自己的要求，增强党性观念，终生牢记自己的誓言，提高政治责任感，在实践中努力把自己锻炼成为有共产主义觉悟的先锋战士，从而为共产主义事业奋斗终身。

19．为什么接收党员要有预备期？

    规定预备期，主要是对预备党员进行进一步的教育和考察。预备党员在入党前，已经经过党组织一定时间的培养和教育。预备期则是要继续考察新入党的同志在党内生活的实践中能否真正履行党员义务，执行党的决议，遵守党的组织原则和纪律，在群众中发挥党员的模范作用。

20．上级党组织在审批预备党员前，为什么要指派专人同申请人谈话？

   一方面是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，作进一步的考察，有助于防止产生偏差，保持审批的正确性，从而保证发展党员的质量；另一方面，有助于加深党组织和申请人之间的相互了解，可以有针对性地帮助申请人进一步提高对党的认识，端正入党动机。

21．预备党员的权利与义务同正式党员的权利与义务有哪些相同，哪些不同？

    在党章规定的共产党员的八项权利中，预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外，在党员的其他权利和义务方面，与正式党员都是一样的。

23．怎样做好预备党员的教育和考察工作？

    一是加强对预备党员的教育。

    二是给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使预备党员实际体验党内生活，接受党内生活的锻炼，树立全心全意为人民服务的思想。

    三是及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务情况，并要求他们主动定期向党组织作口头或书面的汇报。

    四是入党介绍人继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员的标准严格要求自己。

    五是党组织要对预备党员进行一年预备期的全面了解，看预备党员在预备期间能否比入党前更严格要求自己，克服缺点，努力进步。

24．如何做好预备党员的转正工作？

    根据党章规定的精神，做好预备党员的转正工作要注意把握以下几个方面：

    一是经上级党组织批准的预备党员，应将其编入所在单位的党支部或党小组参加组织生活，并分配给他们一定的工作，让他们在党内生活的实践中锻炼。

    二是预备党员的预备期满，党支部在对预备党员进行一年预备期的全面考察了解后，应及时讨论他能否转为正式党员。

    三是预备党员预备期满时，要向所在的党小组提交书面转正申请；预备党员所在的党小组进行酝酿，并将酝酿意见提供给党支部；支委会根据预备党员本人的申请报告、党小组和入党介绍人的意见以及党内外群众的反映，对照党员条件，分析预备党员在预备期间的表现，提出是否同意转正的意见，然后提交支部大会讨论和表决；支部大会表决后，支部负责人在《中国共产党入党志愿书））上填写支部大会决议，报上级党组织批准。

25．申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正式党员？

    党章第五条规定：“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。”

*26．预备党员的预备期从什么时候算起？党员的党龄从什么时候算起？

    党章第七条规定，预备党员的预备期从支部大会通过接收他为预备党员之日算起，预备期为一年。党员的党龄是指正式党员在党内生活和实际经历的时间，从预备党员期满转正之日算起。

27．对要求退党的党员如何处理？

    党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

28．对什么样的党员可劝其退党？如何处理？

    党章规定，党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。

    劝党员退党，应当经支部大会讨论决定并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。

29．什么样的党员可认为是自行脱党？如何处理？

    党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

30．什么是党的民主集中制？民主集中制的基本原则是什么？

   党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

党的民主集中制的基本原则是：

（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（6）党禁止任何形式的个人崇拜。

31．怎样理解“党员个人服从党的组织”？

    党员个人服从党的组织，是因为每个党员都是党的一分子，只有个人服从组织，党才能形成统一的整体。如果党员可以随心所欲地对待党组织的决议、决定，不遵守党的纪律，那么，党也就丧失了战斗力。

32．怎样理解“少数服从多数”？。

    在党的组织讨论决定问题时，由于个人了解的情况不同，考虑问题的角度不一样，大家的意见可能不完全一致，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时作出决定，统一大家的思想和行动。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。。

33．怎样理解“下级组织服从上级组织”？

    党的下级组织对于上级组织的指示、决定，必须坚决地贯彻执行，做到令行禁止，决不允许对上级的指示搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。同时，下级组织服从上级组织，也是服从多数人的意见。因为，下级组织和上级组织的意见虽然都是党员意见的集中和反映，但上级组织所集中和反映党员意见的范围比下级组织要大，而且上级组织通常了解情况较多，分析问题更全面，处理和决定问题也比下级组织有更大的准确性。

34．怎样理解“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”？

    党的最高领导机关是党的全国代表大会和由它产生的党的中央委员会。它是全党利益和意志的集中代表者，又是率领全党行动的最高权威。有关全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，而无权作出决定或向外发表与中央不一致的主张。全党服从中央，党才能履行自己的职责，维护整体的利益。

35．为什么要维护中央的权威？

       维护中央权威，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。

       维护中央权威，是解决社会经济发展不平衡、实现社会全面进步的根本保证。

       维护中央权威，是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。

36．党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为代表候选人？

    党员因重大问题接受党组织审查期间，在没有审查清楚以前，无法对其作出正确结论，故不宜被提名为代表候选人。

37．党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？

    根据党章和有关规定精神，党的基层组织召开党员代表大会时上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。

38．怎样保障党员的选举权和被选举权？

     保障党员的进举权和被选举权，应注意几点：

第一，要建立健全党员大会或党的代表大会制度，按期换届选举。

第二，要实事求是地向选举人介绍候选人的基本情况，对选举人提出的询问要负责地答复。

第三，不得搞“保证”选举。

第四，每个党员或党代表，应该正确对待自己的选举权和被选举权，也应该尊重别人的选举权和被选举权，尊重多数选举人的意志。

第五，有关的党组织对于侵犯选举人与被选举人权利的行为，应严肃处理。

39．党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？

    根据党章和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。在党的各级委员会的选举中，候补委员没有选举权和被选举权。

40．党的下级组织应当如何对待上级组织的决定？

    第一，下级组织必须坚决执行上级组织的决定。

    下级组织应该从实际出发，创造性地执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见。但有权向再上一级组织报告。

    第二，下级组织必须切实履行自身的职责。

    党的下级组织既要做到在重大问题上及时向上级组织请示汇报，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。下级组织不能擅自决定本应由上级组织决定的问题，也不能事事依赖上级组织。党的各级组织都应该提高领导水平和决策能力，特别是解决自身问题的能力。

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